Brasil lanzó el martes 10 de noviembre de 2026 en la cumbre climática COP31 de Antalya (Turquía) una hoja de ruta destinada a ayudar a los países a avanzar en la transición desde los combustibles fósiles hacia las energías renovables.
La iniciativa busca convertir en acciones concretas el acuerdo alcanzado en la COP28 de Dubái en 2023, cuando cerca de 200 países se comprometieron por primera vez a "transitar lejos de los combustibles fósiles", considerados la principal causa del calentamiento global. Sin embargo, aquel pacto no incluyó un calendario ni mecanismos específicos para su aplicación.
Herramientas para la transición
Según explicó Ana Toni, directora ejecutiva de la presidencia brasileña de la COP30 celebrada el año pasado en Belém, el objetivo es "traducir un gran problema en soluciones prácticas" y facilitar que cada país identifique los pasos más adecuados según su nivel de dependencia del petróleo, el carbón y el gas.
La hoja de ruta no establece obligaciones vinculantes ni una fecha universal para abandonar los combustibles fósiles. En cambio, propone una serie de herramientas políticas, económicas e institucionales para orientar la transición energética. Entre sus principales novedades figura el denominado Índice de Preparación de Belém, un sistema de diagnóstico que permite medir tanto la dependencia de una economía de los combustibles fósiles como su capacidad para sustituirlos por fuentes limpias.
Tres desafíos
El documento distingue tres grandes desafíos: reducir el uso de combustibles fósiles, transformar las estructuras económicas y gestionar las consecuencias sociales y laborales de la transición. Así, mientras los países exportadores de petróleo deberán encontrar nuevas fuentes de ingresos y empleo, los importadores tendrán que desarrollar alternativas energéticas propias.
Ana Toni dirigió la COP30 en Belém, Brasil, en 2025.
Toni defendió además la necesidad de frenar la construcción de nuevas infraestructuras fósiles para evitar que se conviertan en activos obsoletos y pidió eliminar los subsidios que abaratan el consumo de petróleo, carbón y gas.
La iniciativa brasileña recibió el respaldo del secretario general de la ONU, António Guterres, y del secretario ejecutivo de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Simon Stiell, quien afirmó que la propuesta ayuda a transformar los compromisos internacionales en políticas nacionales. "Los países parten de situaciones distintas, pero todos deben actuar ahora", sostuvo.
Transición inevitable
10 de noviembre de 2026: panel de debate en la COP31Imagen: Gokhan Balci /Anadolu /picture alliance
El exsecretario de Estado estadounidense John Kerry respaldó la propuesta, aunque advirtió que los compromisos internacionales seguirán siendo insuficientes mientras aumenten las inversiones en petróleo y gas. "No necesitamos más promesas. Necesitamos planes", afirmó.
La hoja de ruta se presenta en un contexto de estancamiento de las negociaciones sobre los combustibles fósiles dentro de la COP31, donde países productores como Arabia Saudí siguen bloqueando avances más ambiciosos. Brasil confía en que su propuesta sirva para orientar a los gobiernos y acelerar una transición que considera inevitable.
